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 在近日舉行的2021浦江創(chuàng)新論壇科技創(chuàng)新青年峰會(huì)上，上海市委副書記于紹良致辭時(shí)說(shuō)，目前，上海已經(jīng)聚集了全國(guó)50%以上的5G人才、40%以上的集成電路芯片人才、30%以上的人工智能人才、20%以上的創(chuàng)新藥人才，上海越來(lái)越成為青年才俊點(diǎn)燃?jí)粝?、收獲成功的熱土。他表示，上海將傾力打造鏈接全球創(chuàng)新的..平臺(tái)，傾力完善支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，傾力營(yíng)造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的良好生態(tài)，助力更多科技創(chuàng)新人才與城市共同成就更大的精彩。

三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地

目前，上海正在加快在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域打造...產(chǎn)業(yè)集群，并在持續(xù)完善人才落戶政策，吸引更多..人才來(lái)滬發(fā)展。

根據(jù)今年1月公布的《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(下稱《綱要》)，第五部分“強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，加快釋放發(fā)展新動(dòng)能”提出，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域，以國(guó)家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合布局，培育壯大骨干企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

同時(shí)，《綱要》明確全面確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，擴(kuò)大“海聚英才”品牌影響力，進(jìn)一步實(shí)行更加開放、更加便利的人才引進(jìn)政策，大規(guī)模集聚海內(nèi)外人才，加快形成具有全球吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。促進(jìn)人才要素市場(chǎng)化配置，為科創(chuàng)中心建設(shè)提供強(qiáng)勁持續(xù)、全方位全周期的智力支撐。

以ICT(信息通信技術(shù))為例，有著產(chǎn)業(yè)、資金、人力資源多個(gè)要素集聚的上海在該產(chǎn)業(yè)有明顯優(yōu)勢(shì)。

《中國(guó)科技人力資源發(fā)展研究報(bào)告(2018)——科技人力資源的總量、結(jié)構(gòu)與科研人員流動(dòng)》顯示，在信息技術(shù)領(lǐng)域，科研人員上海凈流入.多。根據(jù)10萬(wàn)份樣本研究，2010～2017年，上海為主要凈流入?yún)^(qū)域，為627人次，成為國(guó)內(nèi)信息技術(shù)領(lǐng)域人才吸引力.強(qiáng)的城市，北京位列第二。

而作為信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，集成電路一直是上海的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2020年上海集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)比重約為22%，產(chǎn)值超過(guò)2000億元，增長(zhǎng)超過(guò)20%。目前超過(guò)700家集成電路重點(diǎn)企業(yè)落戶上海，形成了集群效應(yīng)。根據(jù)芯思想研究院今年發(fā)布的2021年中國(guó)大陸城市集成電路競(jìng)爭(zhēng)力排行榜，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈支撐、市場(chǎng)需求、政策支持、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)活力等6個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，上海位列..。

今年2月，MWC2021(世界移動(dòng)通信大會(huì))在上海正式開幕，這也是該系列活動(dòng)停辦了1年多之后，年度全球首秀回歸線下。紫光展銳(上海)科技有限公司首席執(zhí)行官楚慶彼時(shí)告訴..財(cái)經(jīng)，MWC在上?；貧w線下，也讓全球通信產(chǎn)業(yè)參與者、中國(guó)同行們保持對(duì)話和合作。

楚慶認(rèn)為，去年上海集成電路產(chǎn)業(yè)取得的成績(jī)離不開上海市政府在防疫工作的巨大投入和對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的精準(zhǔn)支持，這也保障了包括它們?cè)趦?nèi)的集成電路企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！凹呻娐樊a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，通過(guò)長(zhǎng)期政策引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)自我累積循環(huán)，上海形成了全國(guó).完善的集成電路產(chǎn)業(yè)集群?！痹谒磥?lái)，高科技公司一定是圍著人才轉(zhuǎn)?！霸谧瞎庹逛J周邊，除了我國(guó)本土的公司，還集聚了大量行業(yè)的海外公司，是一個(gè)國(guó)際化的平臺(tái)”。

同時(shí)，作為5G發(fā)展高地，上海發(fā)揮技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新綜合優(yōu)勢(shì)，也吸引了大量5G人才。據(jù)行業(yè)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，主流5G核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)在上海占比超過(guò)52%。從全國(guó)來(lái)看，5G設(shè)備研發(fā)企業(yè)有華為上研所、中興上海研發(fā)中心、諾基亞貝爾、中國(guó)信科等，在上海的研發(fā)人員占比超54%。而在5G終端的芯片領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)主要有海思、紫光展銳、高通、聯(lián)發(fā)科等企業(yè)，上海在全國(guó)占比超56%。

而在人工智能領(lǐng)域，上海已經(jīng)連續(xù)三年舉辦世界人工智能大會(huì)，集聚了一批國(guó)內(nèi)外AI龍頭企業(yè)。今年7月8日至7月10日，第四屆世界人工智能大會(huì)將在上海召開，在6月8日的2021世界人工智能大會(huì)倒計(jì)時(shí)30天暨合作伙伴發(fā)布會(huì)上，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城介紹，今年大會(huì)在嘉賓方面，重磅嘉賓比去年更多，圖靈獎(jiǎng)得主已確認(rèn)6位，預(yù)計(jì)總數(shù)再創(chuàng)新高；展覽面積翻番，將達(dá)4.2萬(wàn)平方米；辦展企業(yè)參展企業(yè)比去年更廣，總數(shù)突破300家，..參展比例達(dá)40%，上海以外地區(qū)企業(yè)和外企占比超過(guò)50%。

商湯科技移動(dòng)智能事業(yè)群副總裁許亮接受..財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，上海人工智能正處在技術(shù)孕育突破、場(chǎng)景深度應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)加速變革的活躍期。自2018年創(chuàng)辦以來(lái)，世界人工智能大會(huì)不僅是世界..的智能合作交流平臺(tái)，更是一個(gè)融學(xué)術(shù)交流、技術(shù)展示、投資促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)合作為一體的平臺(tái)。在他看來(lái)，人工智能“上海方案”出臺(tái)落實(shí)，國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)療影像輔助診斷等“揭榜賽道”已形成了測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，支撐政策創(chuàng)新突破。“上海人工智能的發(fā)展實(shí)踐，為全國(guó)新一代人工智能發(fā)展模式和路徑創(chuàng)新提供了重要參考”。

優(yōu)化引才環(huán)境

自2020年11月以來(lái)，上海連續(xù)發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化本市居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口政策的通知》《留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶口實(shí)施細(xì)則》《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口辦法》。從當(dāng)年12月1日開始，施行更寬松的“居轉(zhuǎn)戶”，以及引進(jìn)人才、留學(xué)回國(guó)人員申辦常住戶口的政策。

今年1月公布的《綱要》也提出，加強(qiáng)高峰人才引育，采用國(guó)際通行的人才遴選機(jī)制，配置具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快引育一批具有全球號(hào)召力和國(guó)際視野的科學(xué)家、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。持續(xù)辦好世界..科學(xué)家論壇，建設(shè)科學(xué)社區(qū)，吸引..科學(xué)家設(shè)立實(shí)驗(yàn)室并開展創(chuàng)新研究。

對(duì)海外人才，要實(shí)施更加開放的海外人才引進(jìn)政策，創(chuàng)新海外引才方式，鼓勵(lì)中外合作開展人才培養(yǎng)，先行先試更加開放便利的簽證、工作許可、長(zhǎng)期居留和..居留政策；對(duì)國(guó)內(nèi)人才，實(shí)施更有吸引力的國(guó)內(nèi)人才集聚政策，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域人才引進(jìn)力度，完善人才落戶政策，優(yōu)化居住證(積分)待遇，吸引更多..人才來(lái)滬發(fā)展。

以科創(chuàng)中心核心承載區(qū)、三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才.為集聚的區(qū)域上海張江為例，根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化本市居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口政策的通知》，張江科學(xué)城用人單位引進(jìn)的人才，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為5年(其中在張江科學(xué)城工作時(shí)間不低于3年)；張江科學(xué)城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的骨干人才，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為3年(其中在張江科學(xué)城工作時(shí)間不低于2年)。同時(shí)，張江科學(xué)城用人單位引進(jìn)的人才，符合縮短居轉(zhuǎn)戶年限要求的，應(yīng)書面承諾落戶后繼續(xù)在張江科學(xué)城工作2年以上。

楚慶對(duì)..財(cái)經(jīng)記者表示，高科技公司一定是圍著人才轉(zhuǎn)，例如在紫光展銳周邊，除了我國(guó)本土的公司，還集聚了大量行業(yè)的海外公司，是一個(gè)國(guó)際化的平臺(tái)?！靶畔a(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個(gè)特點(diǎn)，就是大家經(jīng)常說(shuō)的生態(tài)，而在張江，可以找到產(chǎn)業(yè)鏈中的各種企業(yè)，從材料廠商、軟件供應(yīng)商甚至一些清洗劑企業(yè)?！?

中國(guó)科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所研究員田野也認(rèn)為，目前在上海，像他們這樣的青年科學(xué)家得到了越來(lái)越多的支持。

在上述浦江創(chuàng)新論壇科技創(chuàng)新青年峰會(huì)上，田野說(shuō)，作為一個(gè)本土畢業(yè)的博士，當(dāng)初在選擇出國(guó)深造或是留在上海時(shí)，決定留在國(guó)內(nèi)?！皬膰?guó)家層面再到上海市，都在鼓勵(lì)我們青年人 ‘揭榜掛帥’，不惟學(xué)歷、頭銜和出身。比如我們所里一些政策就非常鼓勵(lì)年輕老師成立獨(dú)立的課題組，給大家提供平臺(tái)?！彼f(shuō)，近十年國(guó)家和上海市支持建設(shè)一些大科學(xué)裝置，例如上海的超強(qiáng)超短激光裝置，有了這個(gè)激光裝置以后，就能制造一些極端的研究條件，并能在實(shí)驗(yàn)室里模擬宇宙的環(huán)境，“可以探索一些只有在仰望星空時(shí)才能想的科學(xué)問(wèn)題”。

根據(jù)近日發(fā)布的浦江創(chuàng)新論壇成果報(bào)告之一——《2021“理想之城”——全球青年科學(xué)家調(diào)查》，關(guān)于青年科學(xué)家未來(lái)遷移愿望的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，在20座全球科技創(chuàng)新中心城市中，上海對(duì)于全球青年科學(xué)家的吸引力排名第四位，居中國(guó)城市之首，體現(xiàn)了上海的科技創(chuàng)新開放窗口和網(wǎng)絡(luò)樞紐地位。特別是對(duì)于全球30歲以下青年科學(xué)家的吸引力，上海位居20座城市之首。

上海市科學(xué)學(xué)研究所所長(zhǎng)石謙接受..財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說(shuō)，過(guò)去提到上海首先會(huì)想到文化城市、經(jīng)濟(jì)城市、商業(yè)城市，現(xiàn)在還是科創(chuàng)之城，這種(科創(chuàng))城市引領(lǐng)的效應(yīng)會(huì)通過(guò)一段時(shí)間釋放出來(lái)。

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